学校教育制度

本节导读

这一节的内容以记忆为主，选择题最爱考：哪个国家是哪种学制，我国近代的某个学制是哪一年、有什么特点，义务教育的年限和特点。简答题常考「简述现代学制改革的趋势」「简述制定学制的依据」。

学完这一节，你应该能说出学制的含义，把三种西方学制类型和代表国家对应起来，按时间顺序说出我国近代四个学制的名称、年份和特点，并能列出现代学制改革的主要趋势。

学制的概念和制定依据

学制是什么

学制，全称学校教育制度，是一个国家各级各类学校的系统。它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限，以及它们之间的衔接关系。

制定学制的依据

一个国家的学制不是凭空制定的，主要依据下面几个方面：

依据	说明
社会生产力和科学技术发展水平	决定学制的结构和年限
社会政治经济制度	决定学制的性质
青少年儿童身心发展规律	决定学制各阶段的划分和入学年龄
人口状况	影响学校的规模和分布
本国的历史传统和国际经验	学制的继承与借鉴

西方学制的三种类型

西方国家的学制，按照学校系统的结构，分为三种类型：

类型	特点	代表国家
双轨制	一轨自上而下，是大学、中学，为资产阶级和贵族子弟；一轨自下而上，是小学、职业学校，为劳动人民子女；两轨互不相通	英国、法国、德国（19 世纪到 20 世纪初）
单轨制	学校系统只有一条，从小学到中学到大学，上下衔接、贯通	美国
分支型学制	前段（初等教育阶段）是统一的，后段（中等教育阶段）分叉，分为普通教育和职业教育	苏联

记忆口诀：英法德双轨，美国单轨，苏联分支。可以这样理解：双轨制是两条路互不相通，单轨制是一条大路到底，分支型是先走同一条路，后来分岔。

我国近代学制的演变

我国近代的学制演变，从清末到民国，要记住名称、年份和特点：

学制	年份	要点
壬寅学制	1902 年	《钦定学堂章程》，我国近代第一个以教育法令形式公布的学制，但没有实行
癸卯学制	1904 年	《奏定学堂章程》，我国近代第一个正式颁布并在全国推行的学制，以日本学制为蓝本
壬子癸丑学制	1912 至 1913 年	民国初年颁布，我国第一个资产阶级性质的学制
壬戌学制	1922 年	又称新学制，实行六三三学制，参照美国的学制，沿用时间很长

新中国成立后，1951 年颁布了《关于改革学制的决定》。1985 年，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出实行九年制义务教育。1986 年颁布《义务教育法》，2006 年作了修订。

义务教育

概念和特点

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年都必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。它有三个特点：

• 强制性：法律规定适龄儿童、少年必须入学，家长或监护人有送子女入学的义务。
• 公益性：国家实行义务教育，不收学费、杂费。
• 普及性：所有适龄儿童、少年都要接受，不分性别、民族、家庭经济状况。

我国的规定

我国实行九年义务教育，包括小学和初中两个阶段。按《义务教育法》规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或其他法定监护人应当送其入学；条件不具备的地区，可以推迟到七周岁。

现代学制改革的趋势

当今世界各国学制改革，呈现出一些共同的趋势：

趋势	说明
义务教育年限延长	各国普遍延长义务教育的年限
重视学前教育	学前教育普及，并与小学教育相衔接
普通教育与职业教育相互沟通	两类教育相互渗透、相互转换
高等教育大众化、多样化	高等教育规模扩大，类型增多
终身教育	学制向终身教育体系发展，打通学校教育与社会教育
学制日趋灵活	学习年限、课程设置更有弹性

易错提醒

• ❌ 壬寅学制是我国第一个正式实行的学制。✅ 壬寅学制颁布后没有实行；癸卯学制才是我国近代第一个正式颁布并在全国推行的学制。

• ❌ 壬戌学制仿照日本。✅ 壬戌学制参照美国，实行六三三学制；以日本学制为蓝本的是癸卯学制。

• ❌ 英国、美国都是双轨制。✅ 英国、法国、德国历史上是双轨制，美国是单轨制，苏联是分支型。

• ❌ 义务教育只是公民的权利。✅ 义务教育具有强制性，适龄儿童、少年必须接受，家长有送其入学的义务，国家、社会、学校也有保障的义务。

• ❌ 学制就是学校的数量。✅ 学制是各级各类学校的系统，规定性质、任务、入学条件、修业年限和衔接关系。

例题精讲

例 1 美国在 19 世纪末形成的学制，属于：

• A. 双轨制
• B. 分支型学制
• C. 单轨制
• D. 混合型学制

答案：C。 美国的学校系统从小学到中学到大学只有一条线，上下衔接，属于单轨制。双轨制以英、法、德为代表，分支型学制以苏联为代表。

例 2 民国初年颁布的、被称为我国第一个资产阶级性质的学制是：

• A. 壬寅学制
• B. 癸卯学制
• C. 壬子癸丑学制
• D. 壬戌学制

答案：C。 1912 至 1913 年颁布的壬子癸丑学制，是我国第一个资产阶级性质的学制。壬寅学制和癸卯学制是清末的学制，壬戌学制是 1922 年颁布的、参照美国的六三三学制。

例 3（简答题答题要点示范） 简述现代学制改革的趋势。

答题要点：第一，义务教育年限不断延长；第二，学前教育受到重视，并与小学相衔接；第三，普通教育与职业教育相互沟通；第四，高等教育大众化、多样化；第五，终身教育成为学制改革的方向；第六，学制日趋灵活。每一点后面可以补一句解释，比如「终身教育要求打通学校教育与社会教育」。

本节小结

• 学制是一个国家各级各类学校的系统，规定性质、任务、入学条件、修业年限和衔接关系。
• 西方学制：双轨制（英法德）、单轨制（美国）、分支型（苏联）。
• 我国近代学制：壬寅（1902，未实行）、癸卯（1904，第一个正式实行）、壬子癸丑（1912 至 1913，第一个资产阶级性质）、壬戌（1922，六三三，参照美国）。
• 义务教育具有强制性、公益性、普及性；我国实行九年义务教育，年满六周岁入学。
• 现代学制改革趋势：延长义务教育年限，重视学前教育，普职沟通，高等教育大众化，终身教育，学制灵活。