教育制度

本节导读

这一节对应大纲教育学原理第五章「教育制度」。单项选择题可能给一段学制描述，让你判断属于哪一类，或者判断某项改革体现了哪一种趋势；名词解释可能考「学制」「义务教育」「终身教育」；简答可能考现代学制改革的趋势、终身教育的特点。

学完这一节，你应该能分清教育制度和学制，说出三类现代学制的特点，列出现代学制改革的几条趋势，说清我国现行学制的层次和类型，并能解释终身教育的含义和特点。

教育制度与学制

教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则，既包括学校教育机构，也包括幼儿教育机构、校外教育机构和成人教育机构。学制即学校教育制度，是教育制度的核心部分，规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限和相互衔接关系。

教育制度有三个基本特点：

特点	含义
客观性	它的建立受社会和人的发展规律制约，不能凭个人意志随意制定或废除
规范性	它对教育机构和受教育者有约束力，比如规定入学年龄和条件
历史性	不同时代、不同社会有不同的教育制度，它随社会发展而变化

现代学制的类型

类型	代表	特点
双轨学制	19 世纪的英、法、德等西欧国家	一轨为贵族和资产阶级子弟设，学术性强、通向大学；另一轨为劳动人民子弟设，以职业训练为主；两轨互不相通
单轨学制	美国	自下而上一个系列：小学、中学、大学依次衔接，人人可以沿着这条线往上走
分支型学制	苏联	前段（小学、初中）是单轨，后段分叉为普通高中和职业学校，两支之间可以贯通

分支型学制也叫中间型学制，它既有单轨制向上衔接的优点，又兼顾了职业教育。二战以后，西欧国家的双轨学制大多逐步向单轨方向调整。

现代学制改革的趋势

通行教材对现代学制发展趋势的归纳主要有六条：

1. 加强学前教育，重视学前教育与小学教育的衔接。
2. 普及义务教育，延长义务教育的年限。
3. 普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展。
4. 高等教育的层次和类型日益多样化。
5. 学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化。
6. 建立终身教育体系，把学校教育和校外教育、正规教育和非正规教育统一起来。

我国现行学制

我国近代以来的学制，从清末的壬寅学制、癸卯学制，到民国的壬子癸丑学制、壬戌学制，再到新中国成立后的学制改革，演变过程放在第 11 节讲。这里只看现行学制的结构。

层次	主要机构
学前教育	幼儿园
初等教育	小学
中等教育	初中；高中阶段分普通高中和中等职业学校
高等教育	专科、本科、研究生教育

我国实行九年义务教育。职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育，高等职业学校教育包括专科、本科及以上层次（以现行《职业教育法》文本为准）。学校教育之外，还有面向成人的继续教育：成人高等学历教育、开放教育、高等教育自学考试，以及大量的非学历培训。同等学力人员申请硕士学位，本身也是在职人员继续深造的一条通道。

从类型看，通行教材一般把我国现行学制归为分支型：前段统一，高中阶段分为普通教育和职业教育两支，两支都能通向高等教育。

终身教育体系

含义

终身教育是人一生所受的各种教育的总和，贯穿从出生到老年的各个阶段，包括学前教育、学校教育和学校后教育，也包括正规教育和非正规教育。法国成人教育专家保罗·朗格朗系统阐述了终身教育的思想，著有《终身教育引论》。

特点

特点	含义
终身性	教育贯穿人的一生，不在离开学校时结束
全民性	人人都有接受教育的权利和机会
广泛性	教育发生在家庭、学校、工作场所和社区等各种场合
灵活性和实用性	学习的时间、地点、内容和方式都可以灵活选择，学以致用

终身教育的提出改变了「学校教育就是教育全部」的看法，建设学习型社会、发展社区教育和老年教育，都是在这个思想下推进的。

易错提醒

• ❌ 学制就是教育制度。
  ✅ 学制是教育制度的核心部分；教育制度还包括幼儿、校外和成人教育机构及其管理规则。

• ❌ 把单轨学制说成 19 世纪西欧的学制。
  ✅ 单轨学制以美国为代表；19 世纪西欧国家多为双轨学制。

• ❌ 终身教育就是成人教育。
  ✅ 终身教育贯穿人的一生，成人教育只是其中的一部分。

• ❌ 义务教育只是学生一方的义务。
  ✅ 国家、社会、学校和家庭都负有保障适龄儿童、少年接受义务教育的责任。

例题精讲

例题 1（名词解释）

名词解释：义务教育。

答题要点示范：义务教育是国家统一实施的、所有适龄儿童和少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，实施义务教育不收学费、杂费。它具有强制性、普及性和公益性的特点。我国实行九年义务教育制度。

点评：先给定义，再写特点，最后补一句我国的年限，三层意思都有了。

例题 2（简答）

简述我国现行学制的层次与类型。

答题要点示范：（1）按层次分为学前教育（幼儿园）、初等教育（小学）、中等教育（初中，高中阶段分普通高中和中等职业学校）和高等教育（专科、本科和研究生教育）。（2）实行九年义务教育。（3）职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育，高等职业学校教育包括专科、本科及以上层次（以现行《职业教育法》文本为准）。（4）学校教育之外，有成人高等学历教育、开放教育、高等教育自学考试和各类非学历培训等继续教育。（5）从类型看，通行教材一般把我国现行学制归为分支型：前段统一，高中阶段分为普通教育和职业教育两支，两支都能通向高等教育。

点评：先按「从低到高」写层次，再写义务教育、职业教育和继续教育，最后点出学制的类型；写职业教育的层次时，以现行法律文本为准。

本节小结

• 教育制度包括各级各类教育机构及其管理规则，学制是它的核心；特点是客观性、规范性、历史性。
• 现代学制有双轨（西欧）、单轨（美国）、分支型（苏联）三类；我国现行学制通行教材一般归为分支型。
• 学制改革的趋势有六条，从学前衔接到终身教育体系。
• 我国现行学制分学前、初等、中等、高等四个层次，另有面向成人的继续教育。
• 终身教育贯穿人的一生，具有终身性、全民性、广泛性、灵活性和实用性。