中国近代教育的起步与学制演变

本节导读

这一节对应大纲「中国近代教育」一章的三节：近代教育的起步、近代教育体系的建立、近代教育体制的变革。时间线从 19 世纪 60 年代一直到 1922 年，几部学制、几个教育宗旨、几位人物的主张要按时间记准；蔡元培的教育思想、1922 年新学制的评价适合出论述题。

学完这一节，你应该能按时间顺序排出洋务、维新、清末新政、民国初年、新文化运动五个阶段的主要教育事件，分清四部学制的特点，并能评述蔡元培的大学改革。

近代教育的起步：洋务教育

洋务学堂

洋务派为了「自强」「求富」，从 19 世纪 60 年代起兴办了一批新式学堂。1862 年创办的京师同文馆通常被看作中国近代新式学校的开端，它起初是培养翻译人才的外国语学堂，后来增设了天文算学等馆。洋务学堂大致分三类：

类型	举例
外国语学堂	京师同文馆、上海广方言馆
军事学堂	福建船政学堂、天津水师学堂
技术实业学堂	天津电报学堂、上海机器学堂

留学教育与「中体西用」

1872 年起，在容闳的倡议下，清政府分批派遣幼童赴美留学；福建船政学堂后来也选派学生赴欧洲学习。洋务教育的指导思想是「中学为体，西学为用」，张之洞在《劝学篇》中作了系统阐述：以中国传统的纲常名教为根本，学习西方的科学技术为己所用。

洋务教育打破了传统教育的一统局面，引进了西方的科学知识和班级授课等新的教学形式；但它没有触动封建教育制度的根本，学堂数量少、层次低。

鸦片战争以后，西方传教士在中国开办了一批教会学校，较早的有马礼逊学堂；在华传教士还成立了「学校与教科书委员会」（中文名益智书会），为教会学校统一编写教科书。教会学校的课程包括宗教、中国的儒家经书和西方的语言、自然科学等；它在客观上传播了西方的科学文化，推动了新式学校和女子教育的出现，但根本上服务于西方的宗教传播和侵略扩张。

近代教育体系的建立：维新与新政

维新派的教育主张

人物	主要主张
康有为	在《大同书》中设计了从人本院、育婴院到大学院的完整教育体系；主张废八股、兴学校
梁启超	以「开民智」「伸民权」说明教育的作用，以培养「新民」为教育目的；论学制，按儿童身心发展分期设计学校阶段；「变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举」；重视师范教育、女子教育和儿童教育
严复	「鼓民力、开民智、新民德」的三育论；主张体用一致，批评「中体西用」是「以牛为体，以马为用」

1898 年维新期间创办的京师大学堂，既是全国最高学府，又是全国最高教育行政机关；戊戌变法失败后，它得以保留下来。

维新运动之前，早期改良派（如王韬、郑观应）已主张学习西方的政治制度和科学技术，改革科举、广设学校，郑观应在《盛世危言》中提出仿照西方建立分级的学校制度。维新派则把主张付诸实践：兴办学堂，如康有为在广州开办的万木草堂、湖南的时务学堂；组织强学会等学会，创办《时务报》等报刊，宣传变法和新学。

清末新政的教育改革

时间	事件	要点
1902 年	壬寅学制（《钦定学堂章程》）	张百熙主持，正式颁布但未实施
1904 年	癸卯学制（《奏定学堂章程》）	张之洞等主持，正式颁布并在全国实施；以日本学制为蓝本；体现「中体西用」；女子教育没有地位
1905 年	废除科举、设立学部	延续一千多年的科举制度结束；学部成为中央教育行政机构
1906 年	颁布教育宗旨	忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实
1907 年	颁布女子小学堂、女子师范学堂章程	女子教育取得合法地位

清末的留学教育形成两股潮流：一是留日热潮，日本成为当时中国学生留学人数最多的国家；二是「庚款兴学」，美国退还部分庚子赔款，用于资助中国学生留美并设立留美预备学校。资产阶级革命派也开展教育活动，在上海成立中国教育会，创办爱国学社和爱国女学，蔡元培是主要发起人之一，借教育宣传民主革命思想。

近代教育体制的变革：民国初年与新文化运动

蔡元培的教育思想

1912 年，蔡元培任南京临时政府教育总长，发表《对于教育方针之意见》，提出军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育「五育并举」，以公民道德教育为中心。同年民国政府颁布的教育宗旨是：「注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。」

蔡元培后来担任大学校长，推行了一系列改革：

1. 抱定宗旨，改变校风：大学是研究高深学问的地方，不是升官发财的阶梯。
2. 贯彻「思想自由，兼容并包」的办学原则，延聘不同学派、不同观点的学者任教。
3. 实行「教授治校」，设立评议会等机构，民主管理学校。
4. 改革学科与教学体制：扩充文理，沟通文理；改年级制为选科制。