社会主义市场经济理论与渐进过渡

本节导读

这一节对应大纲社会主义经济理论部分的第二章「社会主义市场经济理论」和第三章「向社会主义市场经济体制的渐进过渡」。前者回答「社会主义为什么能搞市场经济、搞什么样的市场经济」，后者回答「我国是怎样从计划经济走过来的」。这两章是名词解释、简答和论述常见的素材来源（题型为常见资料的说法）。

学完这一节，你应该能按顺序说出我国对计划与市场关系认识的几次突破，写准市场作用的大纲提法和现行提法，并能比较渐进式改革和激进式改革。

计划与市场：认识的演进

我国对计划与市场关系的认识，是在改革实践中一步步突破的：

时期	代表性提法
党的十二大	计划经济为主、市场调节为辅
党的十二届三中全会	社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济
党的十三大	社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制
邓小平南方谈话	计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别
党的十四大	我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

南方谈话的关键意思是：计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。这就从理论上解开了「市场经济姓资还是姓社」的疙瘩。

大纲第二章「社会主义为什么要发展市场经济」一节从两方面论证：一是计划经济的弊端，通行教材一般归结为信息难以集中、激励不足、决策过度集中，资源配置效率低；二是市场经济的基本特征，大纲列为资源配置遵循产权规则、决策分散化、自由和平等竞争、价格协调微观决策四条，正是这些特征使市场能较好地解决信息和激励问题。

社会主义市场经济

含义：市场作用的两种提法

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。关于市场的作用，大纲和现行文件的提法不同：

出处	市场作用的提法
大纲时期（党的十四大以来的表述）	使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
现行提法（党的十八届三中全会以后）	使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

从「基础性」到「决定性」，强调的是由市场决定资源配置是市场经济的一般规律；后半句「更好发挥政府作用」同样是现行提法的组成部分，市场作用和政府作用是统一的。答题时两种提法都写，以当年考试大纲为准。

特征

社会主义市场经济既有市场经济的一般特征（企业自主经营、自负盈亏，市场体系统一开放、竞争有序，宏观调控以间接手段为主，有健全的社会保障和法律制度），又有与社会主义基本制度结合带来的特征：

1. 所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2. 分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，兼顾效率与公平，逐步实现共同富裕。
3. 宏观调控上，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

大纲第二章「怎样建设社会主义市场经济体制」一节列了四项任务：深化国有企业改革，重塑市场竞争主体（第 4 节）；健全现代市场体系；加强和完善宏观调控（第 6 节）；深化分配制度改革，健全社会保障制度（第 5 节、第 23 节）。现行文件的提法是构建高水平社会主义市场经济体制（以现行文件为准），答题时先写大纲的四项任务，再写现行提法。

市场机制的功能与缺陷

市场机制由价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制组成，价格机制是核心。它的长处是传递信息、提供激励、促使资源流向效率高的地方；它的缺陷是自发性、盲目性和滞后性，而且不能自动提供公共物品、解决外部性问题和过大的收入差距。这些缺陷正是需要政府调节的理由，第 6 节和第 12 节会分别从社会主义经济理论和西方经济学的角度再讲。

向社会主义市场经济体制的渐进过渡

两种转轨方式

比较项	激进式（「休克疗法」）	渐进式（我国的做法）
节奏	在短时间内一揽子放开价格、推行私有化和紧缩	分阶段、分领域推进
路径	先改存量	先发展增量，再逐步改造存量
方法	全面同时推开	先试点后推广，由点到面
风险	短期社会震荡大	新旧体制并存时间长

大纲第三章「向市场经济体制过渡的方式与路径比较」一节还把两种方式放在华盛顿共识与北京共识之争中比较：华盛顿共识是 20 世纪 80 年代末以来国际货币基金组织、世界银行等机构向拉美国家和转轨国家推荐的一套政策主张，核心是财政紧缩、贸易和金融自由化、私有化和放松管制，激进式改革大体以它为蓝本；北京共识是 21 世纪初一些西方学者对中国改革和发展经验的概括，强调循序渐进、注重创新、根据本国国情自主选择发展道路。

我国渐进式改革的特点

1. 增量改革：先在原有计划体制之外发展非国有经济和市场调节的部分，让它们在竞争中壮大，再回过头改造国有经济这一存量。
2. 双轨过渡：在一段时间里让计划轨和市场轨并存，市场轨的比重逐步扩大，价格双轨制是典型。
3. 试点推广：先农村后城市，先设经济特区、沿海开放城市，再逐步扩大开放范围。
4. 改革、发展、稳定相统一：在保持社会稳定的前提下推进改革。

有的教材用两类成本来比较两种方式：一类是新旧体制并存、改革拖得长带来的效率损失（实施成本），一类是利益调整引起的社会冲突（摩擦成本）。渐进式改革摩擦成本较低，但实施成本较高；激进式大体相反。

价格双轨制

价格双轨制是指同一种产品，计划内部分按国家规定的价格调拨，计划外部分按市场价格买卖，两种价格同时存在。它让市场价格信号逐步发挥作用，鼓励企业在完成计划之外多生产，让经济能够平稳地转轨；但计划内外的价差也给倒买倒卖和寻租留下了空间，扭曲了价格信号。随着改革推进，多数商品的价格逐步并轨，由市场形成。

制度变迁方式的转换：大纲第三章后面几节用制度变迁理论分析我国的市场取向改革。改革初期是供给主导型制度变迁：权力中心（中央政府）凭借行政命令、法律规范和利益刺激，自上而下地规划、组织和实施制度创新，制度供给受权力中心的意愿和能力、既有利益格局等因素约束，这种方式与市场取向改革要由市场主体自主选择制度的目标之间存在冲突。放权让利以后，地方政府有了相对独立的利益，成为连接权力中心与微观主体的中间环节，率先进行制度创新并向外扩散，这是中间扩散型制度变迁，地方政府与企业之间的合作也培育了市场主体。改革的方向是转向需求诱致型制度变迁，即由企业、个人等微观主体为获取潜在利益而自发倡导、组织和实施制度创新。要点：三种方式的区别在于由谁发动制度创新——权力中心、地方政府还是微观主体。

易错提醒

• ❌ 现行提法改成「决定性作用」，意味着政府不再承担经济职能。
  ✅ 现行提法的完整表述还包括「更好发挥政府作用」，市场作用和政府作用是统一的。

• ❌ 渐进式改革就是改得慢、不触及体制根本。
  ✅ 渐进式说的是改革的方式和路径，目标同样是建立社会主义市场经济体制。

• ❌ 市场机制的核心是竞争机制。
  ✅ 价格机制是市场机制的核心，供求和竞争都要通过价格的变动起作用。

• ❌ 社会主义市场经济与资本主义市场经济没有任何区别。
  ✅ 两者都遵循市场经济的一般规律；区别在于社会主义市场经济同社会主义基本制度结合，体现在所有制、分配和宏观调控三个方面。

例题精讲

例题 1（单项选择）

下列关于我国对计划与市场关系认识演进的排序，正确的是：

A. 有计划的商品经济 → 计划经济为主、市场调节为辅 → 社会主义市场经济体制
B. 计划经济为主、市场调节为辅 → 有计划的商品经济 → 社会主义市场经济体制
C. 社会主义市场经济体制 → 有计划的商品经济 → 计划经济为主、市场调节为辅
D. 计划经济为主、市场调节为辅 → 社会主义市场经济体制 → 有计划的商品经济

答案：B

解析：党的十二大提出计划经济为主、市场调节为辅，十二届三中全会提出有计划的商品经济，十四大明确建立社会主义市场经济体制，B 的顺序正确。

例题 2（名词解释示范）

名词解释：社会主义市场经济。

答题要点示范：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。大纲时期的表述是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；现行提法是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。它在所有制上以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，在分配上以按劳分配为主体、多种分配方式并存，在宏观调控上能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来。

点评：定性一句，市场作用的两种提法一句（注明出处），再用一句话概括三方面特征。

例题 3（简答示范）

简述我国渐进式改革的主要特点。

答题要点示范：

1. 增量改革：先在体制外发展非国有经济和市场调节部分，再逐步改造存量。
2. 双轨过渡：计划轨与市场轨并存、市场轨逐步扩大，价格双轨制是典型。
3. 试点推广：先农村后城市，经济特区先行，由点到面。
4. 改革、发展、稳定相统一：社会震荡和摩擦成本较小，但新旧体制并存时间较长。

点评：四条各写一个关键词再解释，最后一条把优点和代价一起写出，体现比较的意识。

本节小结

• 认识演进：计划经济为主、市场调节为辅 → 有计划的商品经济 → 计划与市场内在统一 → 社会主义市场经济体制。
• 计划和市场都是经济手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。
• 市场作用的提法：大纲时期「基础性作用」，现行「决定性作用和更好发挥政府作用」，两种都要写准。
• 价格机制是市场机制的核心；市场有自发性、盲目性、滞后性等缺陷，需要政府调节。
• 我国走的是渐进式改革：增量改革、双轨过渡、试点推广；价格双轨制有过渡作用，也带来寻租问题。