管理总论与管理理论的演进

本节导读

这一节把大纲高级管理学第 1 条「管理总论」和第 2 条「管理理论的演进」合在一起讲。高级管理学的考试要求说，本课程由管理基础、管理职能和管理的新进展三部分组成，这一节是管理基础部分。

管理总论的考试范围是：管理的基本概念，管理的环境，管理者的角色与技能要求。管理理论的演进的考试范围是：管理理论的发展线索，古典管理理论，行为科学理论，管理科学理论，现代管理理论；要求掌握科学管理理论、一般管理理论和行政组织理论的要点，掌握人际关系理论、层次需求理论、双因素理论和 X—Y 理论的要点，掌握管理科学理论的特点、解决问题的程序，了解现代管理理论的主要学派及其观点。

管理的基本概念

管理的内涵：管理者在一定的环境中，通过计划、组织、领导、控制等活动，协调组织的人力、财力、物力和信息资源，有效率、有效果地实现组织目标的过程。管理的应用范围很广：企业、政府机关、学校、医院、社会团体等一切组织都需要管理。

概念	含义	通俗说法
效率	投入与产出的比较，以尽可能少的资源取得一定的成果	正确地做事
效果	活动达到组织目标的程度	做正确的事

管理要同时追求效率和效果，效果是前提。

管理的特性，一种通行的归纳是：管理既是科学又是艺术；管理具有二重性（与生产力相联系的自然属性、与生产关系相联系的社会属性）；管理具有普遍性和目的性。具体表述以《大纲及指南》为准。

管理的环境

层次	构成因素
一般环境（宏观环境）	政治法律、经济、社会文化、技术、自然等因素，对各类组织都有影响
具体环境（任务环境）	顾客、供应商、竞争者、政府主管部门、社会公众与压力集团，与特定组织的目标直接相关

管理活动与环境的关系：环境制约和影响组织的活动，组织必须适应环境；组织也可以能动地影响和改变具体环境。

管理者的角色与技能

明茨伯格通过观察经理的实际工作，提出管理者扮演三类十种角色：

类别	角色
人际关系角色	挂名首脑（代表人）、领导者、联络者
信息传递角色	监听者（监督者）、传播者、发言人
决策制定角色	企业家、混乱驾驭者（故障排除者）、资源分配者、谈判者

管理者应具备三种技能：技术技能（运用专门知识和方法完成具体任务）、人际技能（与人共事、激励和沟通）、概念技能（洞察全局、分析判断复杂问题）。层次越低，技术技能越重要；层次越高，概念技能越重要；人际技能对各层次同样重要。

古典管理理论

理论	代表人物	要点
科学管理理论	泰罗	中心是提高劳动生产率；制定科学的工作定额，作业标准化，挑选和培训工人使能力与工作相适应，差别计件工资，计划职能与执行职能分开，职能工长制，例外原则
一般管理理论	法约尔	企业经营的六类活动（技术、商业、财务、安全、会计、管理）；管理的五项职能（计划、组织、指挥、协调、控制）；十四条管理原则
行政组织理论	韦伯	理想的行政组织体系：明确分工、等级系统、按规则办事、非人格化、职业化管理人员；权力分传统的权力、超凡的权力、法定的权力三种，法定的权力是行政组织的基础