国家性质、经济制度与政权组织形式

本节导读

这一节对应大纲宪法学第三章「国家基本制度」的前两节：国家性质（国体）和政权组织形式（政体）。国家性质一节还包括经济制度和五个文明协调发展。条文多是本节的特点，选择题常直接考宪法原文；简答题可能问我国的经济制度、五个文明或人民代表大会制度的组织原则。

学完这一节，你应该能说出国体和政体的含义与关系，背出宪法关于人民民主专政、所有制、分配制度的关键条文，并说清人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度。

国家性质

概念与地位

国家性质又称国体，是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级是统治阶级、哪些阶级是同盟者、哪些是被统治的对象。它是国家制度的核心，决定着国家的政权组织形式和其他各项制度。

我国的国家性质：人民民主专政

宪法第一条规定：「中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。」人民民主专政是对人民实行民主和对敌人实行专政的统一，宪法序言写明它「实质上即无产阶级专政」。

• 阶级结构：工人阶级是领导力量，工农联盟是阶级基础；宪法序言规定，社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
• 党的领导：2018 年宪法修正案在第一条增加「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征」。
• 爱国统一战线：宪法序言规定，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。

经济制度

经济制度是国家通过宪法和法律确认和调整的经济关系和经济体制的总和，核心是生产资料所有制。

内容	宪法规定（要点）
基础	社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制（第六条）
基本经济制度与分配制度	公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存（第六条）
国有经济	即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量（第七条）
集体经济	农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制（第八条）
非公有制经济	个体经济、私营经济等是社会主义市场经济的重要组成部分；国家鼓励、支持和引导，并依法监督和管理（第十一条）
财产保护	社会主义的公共财产神圣不可侵犯（第十二条）；公民的合法的私有财产不受侵犯（第十三条）
经济体制	国家实行社会主义市场经济（第十五条）

自然资源方面，宪法第九条规定矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

五个文明协调发展

2018 年宪法修正案在序言中写入：推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。五个文明分别对应经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设：物质文明体现生产力发展和物质生活的改善；政治文明体现民主法治的进步；精神文明包括教育科学文化建设和思想道德建设；社会文明体现民生改善和社会治理的进步；生态文明体现人与自然和谐共生。

政权组织形式

概念、类型与地位

政权组织形式又称政体，是指统治阶级按照一定原则组成代表国家行使权力的政权机关的组织体制。国体决定政体，政体体现国体，并对国体有反作用。