宪法原则与宪法规范

本节导读

这一节对应大纲宪法学第一章第三、四节。宪法原则是贯穿整部宪法的基本精神，大纲列了四项，每一项都要求掌握「概念和历史发展」与「在我国宪法中的体现」两层；宪法规范则讲宪法条文本身有什么特点、分哪几类。选择题可能给一条宪法条文，问它体现哪项原则、属于哪类规范；简答题可能问某项原则在我国宪法中的体现。

学完这一节，你应该能说出四项原则的思想来源，把宪法条文对到相应的原则上，并能说出宪法规范的特点和类型。

人民主权原则

概念和历史发展：人民主权是指国家的最高权力来源于人民、属于人民。近代启蒙思想家卢梭在《社会契约论》中系统论证了人民主权学说；1789 年法国《人权宣言》宣告整个主权的本原主要寄托于国民。资本主义国家的宪法普遍以「主权在民」为原则，社会主义国家则以「一切权力属于人民」为原则。

在我国宪法中的体现：宪法第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；第三条规定，全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；宪法还规定了公民的选举权和被选举权等政治权利。

基本人权原则

概念和历史发展：人权是人作为人应当享有的基本权利。近代人权思想源于洛克等人的天赋人权学说，1776 年美国《独立宣言》、1789 年法国《人权宣言》都宣告了人人享有的不可剥夺的权利；第二次世界大战以后，人权保护进一步国际化。马克思主义认为，人权不是天赋的，而是历史的产物，受社会经济条件的制约。

在我国宪法中的体现：2004 年宪法修正案在第三十三条增加「国家尊重和保障人权」；宪法第二章系统规定了公民的基本权利和义务，并规定了相应的保障措施。

法治原则

概念和历史发展：法治原则要求国家权力依法设定、依法行使，宪法和法律具有最高权威。近代以来，资产阶级国家普遍在宪法中确认法治原则；社会主义国家把法治与人民民主结合起来。

在我国宪法中的体现：1999 年宪法修正案在第五条增加「中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家」；第五条还规定，国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。宪法序言还写明宪法具有最高的法律效力。

权力制约与监督原则

概念和历史发展：权力制约是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以防止权力滥用。洛克提出立法权、执行权和对外权的分立，孟德斯鸠在《论法的精神》中系统阐述了立法、行政、司法三权分立。资本主义国家多实行三权分立与制衡；社会主义国家强调人民对权力的监督和国家机关之间的分工与制约。

在我国宪法中的体现：宪法第三条规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；第二十七条规定，一切国家机关和国家工作人员必须接受人民的监督；第四十一条规定了公民的批评、建议、申诉、控告、检举等监督权；监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。