明清法律制度

本节导读

这一节对应大纲法制史第五章的第二、三节。明清是君主专制发展到顶峰的时期，法律也带着鲜明的时代特点：重典治国、律例并行、特务机构干预司法，同时民事和诉讼制度又有新的发展。

选择题可能给一个案例，问依明律或清律该怎样处理、某项制度是什么性质；简答题可能问明朝的厂卫制度、清朝的律例关系或会审制度。学完这一节，你应该能说出明清的立法思想和主要法典，记住奸党罪、充军、廷杖、发遣、旗人换刑等刑事制度，并掌握明清中央司法机关的分工和主要审判制度。

明朝的立法与刑事立法

立法思想与主要立法

明初朱元璋提出「刑乱国用重典」，认为元末法度废弛，必须以重典整治；同时推崇「明刑弼教」，强调严明刑罚以辅助教化，与「德主刑辅」相比更突出刑罚的作用，在实践中为重典治国提供了理论依据。

《大明律》在洪武年间多次修订，最终定为名例律加吏、户、礼、兵、刑、工六律，共七篇，按中央六部分篇，改变了唐律以来十二篇的体例。朱元璋又亲自编订《大诰》，共四编，汇集了大量法外用刑的案例和峻令，重典治吏，并规定家中藏有《大诰》的犯罪可以减等。明中期以后，以例辅律，弘治年间编成《问刑条例》，与律并行；《大明会典》则是以六部为纲的行政法典。

刑事立法

与唐律相比，明律对危害皇权和统治秩序的犯罪处罚加重，对典礼、风俗方面的犯罪处罚减轻，即「重其所重，轻其所轻」。明朝首创奸党罪，凡是臣下结党营私、依附权臣、互相援引的行为都可能被列入其中，用来防止臣下结党威胁皇权；加重惩治官吏的贪赃犯罪。刑罚上，创设充军，把罪犯发往边远卫所充当军士，重者子孙世代承担军役；皇帝常在朝堂上杖责官员，称为廷杖，由锦衣卫执行，不经正常司法程序。

明朝的经济、行政与司法制度

经济与行政立法

经济方面，万历年间张居正推行一条鞭法，把田赋、徭役和各种杂税合并为一，折成银两，按田亩和人丁征收；海外贸易方面，明初实行海禁，后期有所开放。行政方面，洪武年间废除丞相，由六部直接对皇帝负责，殿阁大学士逐步演变为内阁；地方设布政使司、按察使司、都指挥使司分掌民政、司法和军事。官员以科举选拔，以考满、考察考核；监察机关有都察院和六科给事中，并派巡按御史巡察地方。

司法制度

明朝中央司法机关是刑部、大理寺、都察院：刑部主掌审判，大理寺负责复核，都察院负责监察并参与重大案件的审理，三者合称三法司。重大疑难案件实行会审，形式有三司会审、九卿圆审、朝审、大审、热审等。

明朝设锦衣卫和东厂、西厂等，合称「厂卫」，由皇帝直接控制，享有侦查、逮捕、审讯等权力。基层在各里设申明亭，张贴榜文、公布犯罪者姓名以示惩戒，由里长、里老人调处户婚、田土、斗殴等民间纠纷。诉讼上严禁越诉，军官军人的诉讼由军事系统审理，诬告加重处罚。

清朝的立法与刑事立法

立法思想与主要立法

清初的立法指导思想是「详译明律，参以国制」，即以明律为基础，结合满族的制度和习惯。乾隆五年颁行《大清律例》，律文定为四百三十六条，此后基本不再修改；条例则定期修订，「五年一小修，十年一大修」，数量不断增加，实践中出现「有例不用律」的现象。

《大清会典》是以行政为主的综合性法典，清朝先后编有五部会典；则例是中央各部院的办事规则，如《吏部则例》《户部则例》。对少数民族聚居地区，清朝制定了《蒙古律例》《回疆则例》等专门法规，因地制宜进行治理。