公民的基本权利和义务

本节导读

这一节对应大纲宪法学第四章「公民的基本权利和义务」，是宪法第二章的内容。条文多、情境题多：选择题可能给一个生活事例，问侵犯了哪项基本权利、哪种做法属于合理差别；简答题可能问私有财产的宪法保护、社会文化权利的内容。读的时候最好把宪法第三十三条到第五十六条对照着看。

学完这一节，你应该能分清公民与人民、人权与基本权利，说出基本权利的主体和限制，把常见情境对到具体的基本权利上，并列出公民的基本义务。

公民基本权利的一般原理

相关概念

宪法第三十三条第一款规定：「凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。」公民是一个法律概念，以国籍为标准；人民是一个政治概念，在不同历史时期有不同的范围。基本权利是由宪法规定的、公民享有的主要的、必不可少的权利。人权是人作为人所应当享有的权利，范围比宪法列举的基本权利更宽；宪法规定的基本权利是人权在宪法上的确认和保障。

主体与限制

基本权利的主体首先是公民；法人在权利性质允许的范围内，也可以享有某些基本权利，如财产权、平等权，但不能享有选举权、人身自由这类只能由自然人享有的权利。

基本权利不是绝对的。宪法第五十一条规定：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。对基本权利的限制要有宪法或法律的依据，出于公共利益或保护他人权利的需要，并且不能超过必要的限度。

我国公民的基本权利

平等权与政治权利

平等权：宪法第三十三条第二款规定，公民在法律面前一律平等。平等权要求国家平等地对待公民，禁止没有正当理由的差别对待。但平等不等于绝对相同：基于年龄、生理差异、民族、职业特殊要求等作出的合理区别对待，是宪法允许的合理差别，例如对少数民族和民族自治地方的照顾措施、对女职工的特殊劳动保护。

政治权利：年满十八周岁的公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权（第三十四条）；公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（第三十五条）。

宗教信仰自由与人身自由

宗教信仰自由：宪法第三十六条规定，公民有宗教信仰自由；任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；国家保护正常的宗教活动；任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动；宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

人身自由（广义）包括四项：

内容	宪法规定（要点）
人身自由不受侵犯（第三十七条）	逮捕须经法定机关批准或者决定；禁止非法拘禁，禁止非法搜查公民的身体
人格尊严不受侵犯（第三十八条）	禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
住宅不受侵犯（第三十九条）	禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅
通信自由和通信秘密受法律保护（第四十条）	只有因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由法定机关依照法定程序检查

财产权与社会文化权利

财产权：宪法第十三条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯；国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权；国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。征收是取得所有权，征用一般只取得使用权，用后要返还。我国私有财产保护的宪法规范体系，由第十三条以及关于公共财产（第十二条）、土地征收征用（第十条）、非公有制经济（第十一条）的规定共同构成，特点是公私财产分别表述、保护与限制相结合。财产权也负有社会义务，行使时不得损害公共利益和他人的合法权益。