国人办报的兴起与民初报业

本节导读

这一节对应大纲中国新闻传播史第四章「国人办报活动的初步实践与海外中文报刊的出现」、第五章「民族报业的勃兴与国人在境外的办报活动」和第六章「自由新闻体制从确立到扭曲与民族报业的职业化走向」，时间跨度大约是 19 世纪 40 年代到 20 世纪 20 年代。名词解释可能考「《循环日报》」「《时务报》」「《大清报律》」「苏报案」「癸丑报灾」「远生通讯」，简答可能考两次国人办报高潮、清末新闻法制，分析论述可能考革命派与保皇派的论战。

学完这一节，你应该能把这一时期的重要报刊、人物、事件按时间串成线，分清两次办报高潮的背景和代表报刊。

国人办报活动的初步实践

国人办报呼声的出现

鸦片战争前后，一些有识之士开始重视报纸。林则徐在广州主持禁烟时，组织人员翻译澳门出版的外文报纸，以了解外国情况；魏源编《海国图志》，也吸收了这些材料。太平天国的洪仁玕在《资政新篇》中主张设新闻官、准许卖新闻篇。19 世纪 70 年代以后，王韬、郑观应等早期资产阶级改良主义思想家，主张中国人自己办报，以「通上下之情」、了解世界、开启民智。

国人自办报刊的问世

报刊	时间与地点	说明
《昭文新报》	1873 年，汉口	艾小梅创办，一般认为是国人在内地自办的第一份报纸
《循环日报》	1874 年，香港	王韬主持，以政论著称，王韬被称为我国第一位报刊政论家
《汇报》	1874 年，上海	国人在上海自办的早期报纸

此外，广州也出现了国人自办的报纸。19 世纪后期，旧金山、新加坡等华侨聚居地也出现了中文报刊，如 1881 年在新加坡创刊的《叻报》，海外中文报刊开始发展。

两次国人办报高潮

维新变法运动与第一次国人办报高潮

甲午战争失败后，维新派把办报作为宣传变法的主要手段，1895 至 1898 年间形成了第一次国人办报高潮。

报刊	时间与地点	要点
《中外纪闻》	1895 年，北京	康有为等创办，创刊时沿用《万国公报》的名称，后改名，是强学会的机关报
《时务报》	1896 年，上海	汪康年任总理，梁启超任主笔，旬刊，影响最大；梁启超的文章自成「时务文体」
《国闻报》	1897 年，天津	严复等创办，它的旬刊《国闻汇编》分期刊载严复译述的《天演论》
《湘报》	1898 年，长沙	唐才常、谭嗣同等参与，湖南维新运动的喉舌

百日维新期间，光绪帝下诏允许官民办报，并责成康有为参照西方的报律拟定报律，这是近代新闻立法的有益尝试，因戊戌政变而未能实施。

清末新闻法制的建设与第二次国人办报高潮

20 世纪初清政府推行「新政」，报禁逐步开放，先后颁布了一批新闻法规：1906 年的《大清印刷物专律》和《报章应守规则》，1907 年的《报馆暂行条规》，1908 年的《大清报律》，1911 年的《钦定报律》。其中《大清报律》被视为我国第一部较为完备的新闻法规。这些法规一方面限制言论，另一方面也使办报有法可依。

民族报业随之复苏，形成第二次国人办报高潮：各地报纸数量大增，出现了大批白话报、画报、妇女报刊和留学生报刊。清末新闻业务也有发展：新闻与言论分开，1904 年在上海创刊的《时报》首创短小精悍的「时评」，专电、副刊也逐渐普及。

保皇派和革命派的办报活动

保皇派

戊戌政变后，康有为、梁启超流亡海外。梁启超在日本横滨先后创办《清议报》（1898 年）和《新民丛报》（1902 年），文笔流畅、感情充沛的「新民体」影响了一代读者。