刑法概述、基本原则与效力范围

本节导读

这一节对应大纲刑法编第一章「刑法概述」、第二章「刑法的基本原则」和第三章「刑法的效力范围」，是整个刑法编的入口。

选择、判断题常考：某种做法是否违反罪刑法定、某个案件能否适用我国刑法、新旧法之间怎样选择；名词解释和简答常考「罪刑法定原则」「属地管辖原则」「从旧兼从轻原则」（常见资料的说法，以当年考试大纲为准）。本节按现行刑法编写，大纲附录收到刑法修正案（十一），之后的《刑法修正案（十二）》在第 23 节讲，以当年考试大纲与现行法律文本为准。

刑法的概念、任务与体系

刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和。广义的刑法包括刑法典、单行刑法和附属刑法（其他法律中的刑事责任条款），狭义的刑法专指刑法典。

我国现行刑法是 1997 年第八届全国人大第五次会议修订、1997 年 10 月 1 日起施行的《中华人民共和国刑法》。此后，全国人大常委会又通过了一部单行刑法和多个刑法修正案，用修正案的方式修改、补充刑法。

刑法的任务，是用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护公私财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行。

刑法典分为总则、分则和附则三部分：总则规定刑法的任务、基本原则、适用范围以及犯罪和刑罚的一般原理；分则按犯罪侵犯的同类客体分为十章，规定各种具体犯罪及其法定刑。

刑法的基本原则

原则	刑法的规定	基本要求
罪刑法定原则（第三条）	法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑	犯罪与刑罚由成文法规定，排斥习惯法；禁止不利于行为人的类推；禁止重法溯及既往；罪状和法定刑要明确
适用刑法人人平等原则（第四条）	对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权	定罪、量刑、行刑的标准平等
罪责刑相适应原则（第五条）	刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应	重罪重罚、轻罪轻罚、罚当其罪

1979 年刑法曾规定可以经最高人民法院核准对法律没有明文规定的行为类推定罪；1997 年修订刑法时取消了类推制度，正式确立罪刑法定原则。

刑法的空间效力

原则	刑法的规定	要点
属地管辖	在我国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用我国刑法；在我国船舶或者航空器内犯罪的，也适用	犯罪的行为或者结果有一项发生在我国领域内，就认为是在我国领域内犯罪
属人管辖	我国公民在领域外犯我国刑法规定之罪的，适用我国刑法	按刑法规定最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究；国家工作人员和军人在领域外犯罪的，一律适用
保护管辖	外国人在领域外对我国国家或者公民犯罪，按刑法规定最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法	按照犯罪地的法律不受处罚的除外
普遍管辖	对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，在所承担条约义务的范围内行使管辖权	不问犯罪地和犯罪人国籍

「法律有特别规定」主要指：享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决；特别行政区基本法的特别规定；民族自治地方依法作出的变通或者补充规定等。