邓小平理论（三）：社会主义市场经济与“一国两制”

本节导读

这是邓小平理论的最后一节，讲三个方面：怎样看计划和市场，怎样建立社会主义市场经济体制，以及怎样用“一国两制”解决祖国统一问题。

在试卷里，这一节的选择题常考计划与市场的关系、十四大的目标、基本经济制度的内容、“一国两制”的内容和港澳回归的时间；简答题常问“社会主义市场经济体制的特点”“‘一国两制’的基本内容”。

学完这一节，你应该能说清南方谈话对计划和市场的论述，写出基本经济制度的三项内容，并记住“一国两制”的实践时间点。

计划与市场的关系

在改革开放前，很多人把计划经济看成是社会主义的特征，把市场经济看成是资本主义的特征。1992 年邓小平在南方谈话中指出：

传统观念	邓小平的论断
计划经济等于社会主义	计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划
市场经济等于资本主义	市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场
二者是对立的制度	计划和市场都是经济手段，不是区分社会主义和资本主义的标志

这一论断打破了把计划经济和市场经济同社会基本制度直接等同的传统观念，为建立社会主义市场经济体制扫清了思想障碍。

社会主义市场经济体制

1992 年，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。1993 年，党的十四届三中全会通过了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，勾画出了体制的基本框架。

对市场作用的认识，在实践中不断深化：十四大提出，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；2013 年党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

社会主义市场经济的特点，是把市场经济与社会主义基本制度结合在一起：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，并实行国家的宏观调控。

基本经济制度

1997 年党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。后来，党的十九届四中全会把它同分配制度、市场经济体制放在一起，概括为社会主义基本经济制度。

内容	要点
所有制	公有制为主体、多种所有制经济共同发展
分配制度	按劳分配为主体、多种分配方式并存
经济体制	社会主义市场经济体制

公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要毫不动摇地鼓励、支持、引导其发展。

“一国两制”与祖国统一

基本内容

“一国两制”，是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾可以保持原有的资本主义制度长期不变。对香港、澳门，实行“港人治港”“澳人治澳”、高度自治。

要点	含义
一国	一个中国是前提，国家主权和领土完整不容分割
两制	内地坚持社会主义制度，特别行政区保持原有资本主义制度和生活方式长期不变
高度自治	特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权
法律保障	由特别行政区基本法保障