全过程人民民主与全面依法治国

本节导读

这一节对应统编教材新时代概论第八章「发展全过程人民民主」和第九章「全面依法治国」。

选择题部分建议重点掌握三者有机统一中各自的定位、根本政治制度与基本政治制度、全面依法治国的总目标与总抓手、「共同推进」与「一体建设」的区分；材料分析题可以拿一段立法、协商或基层治理的材料来练，回答「怎样体现全过程人民民主」。

发展全过程人民民主

定位

人民民主是社会主义的生命。党的二十大指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。它贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节。

三者有机统一

发展社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一：

要素	定位
党的领导	人民当家作主和依法治国的根本保证
人民当家作主	社会主义民主政治的本质特征
依法治国	党领导人民治理国家的基本方式

三者统一于我国社会主义民主政治的伟大实践。

政治制度

类别	制度
根本政治制度	人民代表大会制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
基本政治制度	中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，要完善协商民主体系，推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。

统一战线与民族宗教工作

统一战线是党凝聚人心、汇聚力量的法宝。注意两处提法的区别：宪法序言写的是「广泛的爱国统一战线」，党的二十大报告的提法是「巩固和发展最广泛的爱国统一战线」，转述时不要混用。民族工作要以铸牢中华民族共同体意识为主线；宗教工作要坚持我国宗教中国化方向。

全面依法治国

总目标与总抓手

全面依法治国的总目标，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的总抓手，它包括：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，以及完善的党内法规体系。

道路与工作布局

全面依法治国要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这条道路的核心要义有三个方面：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。

工作布局	内容
共同推进	依法治国、依法执政、依法行政共同推进
一体建设	法治国家、法治政府、法治社会一体建设
新十六字方针	科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。还要坚持依法治国和以德治国相结合。

习近平法治思想

2020 年 11 月召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。它的核心要义概括为「十一个坚持」：

1. 坚持党对全面依法治国的领导；
2. 坚持以人民为中心；
3. 坚持中国特色社会主义法治道路；
4. 坚持依宪治国、依宪执政；
5. 坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；
6. 坚持建设中国特色社会主义法治体系；
7. 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
8. 坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
9. 坚持统筹推进国内法治和涉外法治；
10. 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；
11. 坚持抓住领导干部这个「关键少数」。