改革开放与现代化建设

本节导读

1978 年十一届三中全会之后，中国走上了改革开放的道路，国家面貌发生了翻天覆地的变化。这一节分两条线：一条是内政，讲改革开放怎样从农村推向城市、从沿海推向内地，经济体制怎样走向社会主义市场经济；另一条是外交和统一，讲新中国怎样赢得国际地位，以及香港、澳门怎样回归祖国。

试卷里常考时间点（1978、1992、1997、1999、2001）、重要会议和人物（邓小平）、改革措施的名称（家庭联产承包责任制、经济特区），以及外交成就的先后顺序。学完这一节，你应该能把这些年份与事件一一对应，并能说出一国两制的含义。

改革开放的起步

十一届三中全会

1978 年 12 月，中国共产党十一届三中全会召开。全会作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。邓小平是改革开放的总设计师。

农村改革

改革首先从农村开始。1978 年，安徽凤阳小岗村的农民率先实行“大包干”，后来发展为家庭联产承包责任制：土地仍归集体所有，农民以家庭为单位承包土地，自主经营，收获的粮食在交足国家和集体的以后全归自己，这就是“统分结合、双层经营”。它调动了农民的生产积极性，粮食产量大幅增加。1983 年前后，农村人民公社被取消，恢复乡镇政府，乡镇企业也迅速发展起来。

城市改革

1984 年，党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，改革重点由农村转向城市，主要是增强国有企业的活力，发展有计划的商品经济。

对外开放与社会主义市场经济

对外开放格局的形成

对外开放是一个由点到面、逐步扩大的过程：

时间	措施	要点
1980 年	设立经济特区	深圳、珠海、汕头、厦门；1988 年海南建省并成为最大的经济特区
1984 年	开放沿海港口城市	大连、天津、上海、广州等 14 个
1985 年	开辟沿海经济开放区	长江三角洲、珠江三角洲、闽东南
1990 年	开发开放浦东	上海浦东新区

此后，我国逐步形成了经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、内地的多层次、全方位的对外开放格局。

社会主义市场经济

1992 年，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表南方谈话，指出计划和市场都是经济手段，社会主义也可以搞市场经济，提出“三个有利于”的判断标准，推动了改革开放新高潮。同年党的十四大确立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目标。2001 年 12 月，中国正式加入世界贸易组织，对外开放进入新阶段。

新中国的外交成就

新中国奉行独立自主的和平外交政策，外交成就的主要节点如下：

时间	事件	内容
1953—1954 年	和平共处五项原则	周恩来提出，与印度、缅甸共同倡导
1955 年	万隆会议	周恩来提出“求同存异”的方针
1971 年	恢复联合国合法席位	第 26 届联合国大会通过决议
1972 年	中美关系缓和	美国总统尼克松访华，发表《中美联合公报》（上海公报）
1972 年	中日邦交正常化	中日两国建交
1979 年	中美正式建交	1 月 1 日起

和平共处五项原则的内容是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。这一原则成为处理国与国关系的基本准则。

港澳回归与祖国统一

“一国两制”是邓小平提出的解决国家统一问题的构想，即在一个中国的前提下，国家主体实行社会主义制度，香港、澳门、台湾可以保持原有的资本主义制度长期不变。

1984 年，中英两国政府签署关于香港问题的联合声明；1987 年，中葡两国政府签署关于澳门问题的联合声明。1997 年 7 月 1 日，中国政府对香港恢复行使主权，成立香港特别行政区；1999 年 12 月 20 日，中国政府对澳门恢复行使主权，成立澳门特别行政区。

在台湾问题上，我国坚持一个中国的原则。1987 年台湾当局开放台湾居民赴大陆探亲，两岸交流逐步扩大。港澳回归是“一国两制”的成功实践，对实现祖国完全统一有着示范意义。

易错提醒

• ❌ 改革开放始于 1992 年邓小平南方谈话。
  ✅ 改革开放始于 1978 年十一届三中全会，1992 年南方谈话是推动。
  南方谈话之后确立社会主义市场经济体制。

• ❌ 家庭联产承包责任制把土地分给农民私有。
  ✅ 土地仍然归集体所有，农民只是承包经营。
  这叫统分结合、双层经营。

• ❌ 经济特区有上海和天津。
  ✅ 1980 年的经济特区是深圳、珠海、汕头、厦门，1988 年增加海南。
  上海是沿海开放城市，浦东是 1990 年开发开放的。

• ❌ 澳门是 1997 年回归的。
  ✅ 香港 1997 年 7 月 1 日回归，澳门 1999 年 12 月 20 日回归。
  澳门比香港晚两年多。

• ❌ 和平共处五项原则是万隆会议提出的。
  ✅ 和平共处五项原则 1953—1954 年提出，万隆会议提出的是“求同存异”。
  两者都是周恩来提出的，但时间和内容不同。

• ❌ 十四大确立的经济体制是计划经济体制。
  ✅ 十四大确立的是社会主义市场经济体制。
  从计划经济到市场经济是改革的主线。

例题精讲

例题 1

下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的是：

A. 土地归农民私人所有　　B. 土地仍归集体所有，农民以家庭为单位承包经营　　C. 取消了农业生产的家庭经营　　D. 由国家统一调配所有农产品

答案：B

解析：家庭联产承包责任制的特点是土地所有权仍属集体，农民家庭承包经营，收获按规定交足国家和集体的以后归自己，选 B。A 把土地说成私有，C、D 与家庭承包经营的特点相反。

例题 2

按时间先后排列，正确的一组是：①十一届三中全会　②香港回归　③加入世界贸易组织　④邓小平南方谈话

A. ①②④③　　B. ④①②③　　C. ①④②③　　D. ①④③②

答案：C

解析：十一届三中全会在 1978 年，邓小平南方谈话在 1992 年，香港回归在 1997 年，加入世界贸易组织在 2001 年。顺序是①④②③，选 C。

例题 3

下列对外开放的步骤，按先后顺序排列正确的是：①开放 14 个沿海港口城市　②建立经济特区　③开发开放上海浦东　④开辟沿海经济开放区

A. ①②③④　　B. ②①③④　　C. ②④①③　　D. ②①④③

答案：D

解析：经济特区设立在 1980 年，开放 14 个沿海港口城市在 1984 年，开辟沿海经济开放区在 1985 年，开发开放浦东在 1990 年。顺序是②①④③，选 D。

本节小结

• 1978 年十一届三中全会，把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放；邓小平是总设计师。
• 农村实行家庭联产承包责任制（土地仍归集体，家庭承包）；1984 年改革重点转向城市。
• 对外开放：1980 年经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门），1984 年 14 个沿海城市，1985 年沿海经济开放区，1990 年开发浦东。
• 1992 年南方谈话和十四大确立社会主义市场经济体制；2001 年 12 月加入世界贸易组织。
• 外交：和平共处五项原则（1953—1954）、万隆会议（1955）、1971 年恢复联合国合法席位、1972 年尼克松访华和中日建交、1979 年中美建交。
• 一国两制：1997 年香港回归，1999 年澳门回归。