全国人大常委会先后制定的两部法律，对同一事项作了不同规定：旧法是特别规定，新法是…

全国人大常委会先后制定的两部法律，对同一事项作了不同规定：旧法是特别规定，新法是一般规定，不能确定如何适用。有权裁决的机关是：