某区城市管理部门拆除一处违法建筑前，先依法作出书面决定并送达当事人，告知其陈述、…

某区城市管理部门拆除一处违法建筑前，先依法作出书面决定并送达当事人，告知其陈述、申辩的权利，期限届满后才组织拆除。这一做法最直接体现的法的基本特征是：